Sayıştay’dan İzmir Demokrasi Üniversitesi’ne “Mevzuata Aykırı Harcama” uyarısı

Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporu, İzmir Demokrasi Üniversitesi’nin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalara imza attığını ortaya koydu. Rapora göre, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yapılan harcamalarda yasal parasal sınırlar aşılırken, zorunlu olan “uygun görüş” süreci işletilmedi. Ayrıca, bazı bakım ve onarım işlerinin de sözleşmesiz şekilde yürütüldüğü tespit edildi.

Parasal Limit Aşıldı, Görüş Alınmadı

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, kamu kurumları mal ve hizmet alımlarında belirli parasal limitleri aşmaları halinde Kamu İhale Kurulu'ndan uygun görüş almakla yükümlü. Ancak Sayıştay denetçileri, İzmir Demokrasi Üniversitesi’nin bu yükümlülüğü yerine getirmediğini ve 2024 yılında %10’luk bütçe sınırının üzerinde harcama yapıldığını ortaya koydu.

Üniversite yönetimi, doğrudan temin yöntemini sık yapılan, düşük maliyetli alımlar ve depolama alanı yetersizliği gibi gerekçelerle savunurken; Sayıştay, bu açıklamaların mevzuata aykırı uygulamaları haklı çıkaramayacağını vurguladı.

Raporda, “2023 yılı Sayıştay raporunda yer alan bulgulara rağmen 2024 yılında da benzer uygulamalara devam edildiği, 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yapılan alımlarda %10'luk limitin aşıldığı ve Kamu İhale Kurulu'na başvurulmadığı anlaşılmıştır” denildi.

Sözleşmesiz İşlere Tepki

Denetimlerde dikkat çeken bir diğer bulgu ise, belli bir süreye yayılan bakım ve onarım işlerinin sözleşmesiz olarak gerçekleştirilmesi oldu. Oysa 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ’e göre, bu tür işlerin sözleşmeye bağlanması zorunlu.

Üniversite yönetimi, sözleşmesiz iş yapılmasını personel eksikliği ve iş yoğunluğuyla açıkladı. Ancak Sayıştay bu gerekçeyi yeterli bulmayarak, yapılan işlemlerin mevzuata açıkça aykırı olduğunu kaydetti.

Raporda şu ifadelere yer verildi:

“Harcama birimlerince gerçekleştirilen bazı bakım ve onarım işleri, belirli bir süre gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmadan yürütülmüştür. Kurumun verdiği yanıtta, bazı işlemlerde sehven sözleşme yapılmadığı ve birimlerin uyarıldığı belirtilmişse de, bu durum mevzuat hükümlerini ortadan kaldırmamaktadır. Doğrudan temin yoluyla yapılacak ve süreklilik gerektiren işlerin mutlaka sözleşmeye bağlanması gerekmektedir.”

Sayıştay’dan Uyarı: Mevzuata Uyum Şart

Sayıştay, İzmir Demokrasi Üniversitesi’ne yönelik raporunda açık bir uyarıda bulundu: Mal ve hizmet alımlarında yasal parasal limitlere ve sözleşme zorunluluğuna titizlikle uyulmalı. Raporda ayrıca, tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için üniversite yönetiminin gerekli idari önlemleri alması gerektiği vurgulandı.