İzmir Bakırçay Üniversitesi'nin Sayıştay raporunda dikkat çeken YÖKAK detayı!

Sayıştay, İzmir Bakırçay Üniversitesi’nin 2025 yılına ilişkin düzenlilik denetim raporunu yayımladı. Raporda üniversitenin bütçe gerçekleşmeleri, gelir artışları ve Tekmer AŞ’deki ortaklığının yanı sıra Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) değerlendiricilerine yapılan harcamalar konusundaki dikkat çekici bulgular yer aldı.

Bütçenin Yüzde 92’si Harcandı
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu kapsamında üniversiteye yıl başında 996 milyon 127 bin TL ödenek tahsis edildi. Yıl içinde yapılan 267 milyon 243 bin 752 TL’lik ekleme ve 106 milyon 77 bin TL’lik düşüşle toplam ödenek 1 milyar 157 milyon 293 bin 752 TL oldu.

Yıl sonunda bu ödeneğin yüzde 92,08’ine denk gelen 1 milyar 65 milyon 665 bin 195 TL harcama gerçekleştirildi. Harcama kalemlerinin dağılımı şu şekilde gerçekleşti:

Personel Giderleri: 735 milyon 380 bin TL

Sermaye Giderleri: 169 milyon 337 bin TL

Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi: 80 milyon 452 bin TL

Mal ve Hizmet Alımları: 64 milyon 22 bin TL

Üniversite ayrıca TÜBİTAK, Erasmus, Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı ve Avrupa Birliği hibelerinden toplam 11 milyon 106 bin TL tutarında bütçe dışı kaynak kullandı.

Gelir Tahmini Aşıldı, Yıl Kârla Kapatıldı
Yıl başında 996 milyon 127 bin TL olarak öngörülen net bütçe geliri, yıl sonunda 1 milyar 94 milyon 947 bin 581 TL’ye ulaştı ve gelir gerçekleşme oranı yüzde 109,92 oldu. Üniversite 2025 yılını 664 milyon 863 bin 816 TL olumlu faaliyet sonucuyla tamamlarken, özel bütçe dışındaki Döner Sermaye İşletmesi de yılı 357 bin 298 TL kârla kapattı.

Tekmer AŞ’de Yüzde 80 Ortaklık
Raporda, üniversitenin 2021 yılında 750 bin TL kuruluş sermayesiyle kurulan Tekmer AŞ’de yüzde 80 oranında ortaklığının bulunduğu bilgisine de yer verildi. Enflasyon düzeltmeleri sonucunda üniversitenin şirketteki sermaye kaydı 1 milyon 874 bin 30 TL olarak görünürken, 2025 yılı sonuna kadar şirketten üniversiteye herhangi bir kâr payı aktarımı yapılmadığı kaydedildi.

Sayıştay'dan YÖKAK Giderlerine İtiraz
Raporun en dikkat çekici bulgularından biri, YÖKAK tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin yol ve gündelik giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanması oldu. Söz konusu ödemelerin Rektörlük Özel Kalem Harcama Birimi'nin geçici görev yolluğu ödeneğinden yapıldığı belirlendi.

Sayıştay denetçileri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda bu giderlerin üniversite bütçesinden ödenebileceğine dair bir hüküm bulunmadığına dikkat çekti. Kamu giderlerinin kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle yapılabileceğini, yönetmelik gibi alt düzenlemelerle yeni harcama türü oluşturulamayacağını vurgulayan Sayıştay, idari ve mali özerkliğe sahip özel bütçeli bir kurum olan YÖKAK’ın kendi giderlerini kendi bütçesinden karşılaması gerektiğini belirtti.

Üniversitenin Savunması Yeterli Bulunmadı
Üniversite yönetimi harcamaların ilgili yönetmelik, yönerge, kılavuz ve YÖKAK yazısına dayanarak yapıldığını savundu. Ancak Sayıştay, üniversitenin YÖKAK faaliyetlerinden yararlanmasının bu harcamalara hukuki dayanak oluşturmayacağını belirterek, ödemelerin mevzuata uygun olmadığını net bir şekilde kayda geçirdi.